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【案例】開發和平灣，打造新基建—沈陽市和平灣配套基礎設施PPP項目介紹

項目背景 近年來，政府部門出臺了《關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》（國辦發〔2015〕42號）、《關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知》（財金〔2014〕76號）、《關于推廣運用政府和社會資本合作模式的實施意見》（遼政發〔2015〕37號）等政策文件，推動在城市基礎設施及公共服務領域引入政府和社會資本合作（以下簡稱“PPP”）模式，以拓寬融資渠道，提高公共產品供給能力和效率，促進政府職能加快轉變。 沈陽市和平區和平灣配套基礎設施一期PPP項目建設地點位于沈陽市和平區和平灣地區，區域內規劃城市建設用地主要以商住混合用地、居住用地、公共管理與公共服務設施用地、商業服務業設施用地、道路與交通設施用地和綠地與廣場用地為主。地塊東側的長白地區基礎設施完善，發展較好，與和平灣地區僅僅相隔一條鐵路，發展不均衡現象較為明顯。 目前整個和平灣區域基礎設施配套主要靠長白地區西側帶動，根據沈陽市總體規劃和土地規劃，已經修建了渾南大道、濱堤西路、領事館路北等主要道路，但是和平灣片區內的次干路、支路等道路沒有建成，路網銜接不暢，影響了區域道路的通行能力。本項目實施將進一步完善和平灣片區的路網體系，提升和平灣片區的基礎設施水平。

2022

05-25

【案例】沈陽市法庫縣農村供水特許經營項目介紹

根據《中共中央 國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》（2021年中央一號文件），“實施農村供水保障工程。加強中小型水庫等穩定水源工程建設和水源保護，實施規模化供水工程建設和小型工程標準化改造，有條件的地區推進城鄉供水一體化，到2025年農村自來水普及率達到88%。完善農村水價水費形成機制和工程長效運營機制。” 為貫徹落實黨中央、國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見以及全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的有關要求，水利部聯合有關部門印發《關于做好農村供水保障工作的指導意見》，要求各地在“十四五”期間穩步推進農村飲水安全向農村供水保障轉變，完善農村供水設施，到2035年，我國將基本實現農村供水現代化。 遼寧省委、省政府高度重視農村供水工作，2021年11月25日，遼寧省政府召開第115次會議，專題研究全省農村供水工作。會議指出，農村供水是一項重要的民生工程，是強農惠農的重要舉措，是鄉村振興的基礎性工作。各地區、各部門要把農村供水作為一項重要的政治任務抓好落實，逐步實現農村飲水安全向農村供水保障轉變，實現鞏固脫貧攻堅成果和鄉村振興有效銜接。會議強調，農村供水要按照“省負總責、市縣鄉抓落實”的工作機制，落實地方政府主體責任，全面推廣縣級統管模式，構建“統一規劃、統一建設、統一運營、統一服務”的新型農村供水格局。 為解決法庫縣農村飲用水不方便、供水量不足、保證率較低等問題，法庫縣擬推行農村供水市場化運作機制，對法庫縣農村供水現有設備設施進行改造，同時將農村供水工程市場化運營，從而實現農村飲水安全可持續發展和利用，確保農村飲水工程建的起，管得好，長受益，農村群眾喝上放心水。

2022

05-18

【案例】 土地占補平衡助力鄉村振興-北鎮市三產融合示范園項目介紹

項目背景 推進農村一二三產業融合發展是拓寬農民增收渠道、構建現代農業產業體系的重要舉措，是加快轉變農業發展方式、探索中國特色農業現代化道路的必然要求。國務院辦公廳印發了《關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見》，《指導意見》的基本方向是融合，引導產業集聚發展。加強農村產業融合發展與城鄉規劃、土地利用總體規劃有效銜接，完善縣域產業空間布局和功能定位。創建農業產業化示范基地和現代農業示范區，完善配套服務體系，形成農產品集散中心、物流配送中心和展銷中心。扶持發展一鄉（縣）一業、一村一品，加快培育鄉村手工藝品和農村土特產品品牌，推進農產品品牌建設。依托國家農業科技園區、農業科研院校和“星創天地”，培育農業科技創新應用企業集群。 針對新農村建設中發展平臺不足、產業鏈條不長、融合程度不深等痛點、難點，北鎮市政府相關部門發起北鎮市三產融合示范園一期工程項目，通過“三產融合示范園+土地占補平衡”的模式，著力構建農業與二三產業交叉融合的現代產業體系，助力實現鄉村振興。 本項目三產融合產業園的建設通過整合北鎮市的農產品加工業、鞋業制造業、鞋業銷售批發業三產融合的發展，對農村三產之間的優化重組、整合集成、交叉互滲，使產業鏈條不斷延伸，產業范圍不斷拓展，產業功能不斷增多，產業層次不斷提升，從而實現發展方式的創新等。通過延長產業鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，把一二三產業緊密融合在一起，形成風險共擔、利益共享的共同體。農民不僅從農業生產經營中獲得收益，還借力第二產業科技支持獲得增值效益，同時第二、第三產業的發展還能夠給當地帶來就業崗位，提高農民收入。

2022

05-12

【案例】“北鎮市全域旅游資源提升項目”大力推進區域資源整合，形成全域旅游發展新格局。

項目背景 近年來，國家出臺多項政策支持旅游發展，對休閑旅游、鄉村旅游、全域旅游提出發展方向和指導意見，北鎮市積極響應國家號召，大力推進全域旅游的發展，《北鎮市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要》提出：“充分利用北鎮在縣域經濟板塊中豐富的旅游資源，持續挖掘旅游經濟發展潛力，創建國家全域旅游示范區、國際化歷史文化名城和運動休閑城市，使北鎮成為以“名山、名城、名村”為特征的生態文化旅游目的地，努力實現旅游產業高質量增長。” 為落實“十四五規劃”，北鎮市希望構建全市一體的全域旅游服務平臺，利用豐富的生態資源與文化資源，以“生態化、品質化、產業化、全域化”為導向，通過旅游核心吸引物構建、旅游要素提升、區域資源整合、機制體制創新等舉措，整合北鎮山-水-湖-林-養等資源，以北鎮鎮山文化為引領，通過全域旅游促進產品轉型升級、產業提質增效、城市品牌彰顯，將北鎮打造成為集文化體驗、生態觀光、鄉村休閑、山水養生、田園度假、運動娛樂、研學教育等多功能于一體的，文化保護傳承和活化利用型全域旅游示范區。爭取打造文化保護傳承和活化利用型全域旅游示范區，滿足國家全域旅游考核指標要求，并成功創建成為國家全域旅游示范區。

2022

04-27

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